保康县政协开展“一线协商·共同缔造”活动

另一方面通过消费金融模式，将国际资本转化为本国居民的消费性支出，购买全球商品进行消费。

至于效率与平等的替代关系处于那一点适合，取决于社会的价值判断，经济学并没有给出结论。所以，中国社会发展的唯一出路，中国现代化的必经之路和当务之急，就是有效地进行政治体制改革。

……第四个方面，非常重要的一方面，政府如何从一个游戏规则的制定者转变成为一个游戏规则的执行者。打一个比方，现在的经济就像一个吸毒病人， 医生却给吸毒病人开的药方是吗啡，最后的结果可能会使问题更严重。其二是，就中国目前需求乏力，投资已经冲高的现实环境下，再进一步刺激投资，能够有效吗？至少我认为效果应该适得其反。因此任何决策，都仅仅是在利弊衡量中寻求利多弊少的政策。所以，在自由主义经济理论中，生产力及其创造的财富，也必须相对地为每个人和一切人享用，生产力和国民经济的发展也必须相对地依靠每个人和一切人的积极努力和创造性实践，而不能仅仅依赖少数精英。

过去我们农村劳动力非常充裕，所以长期以来工资压得低，但到一定阶段之后，企业之间的竞争一定会把工资往上拉。而且相对完善的市场经济的必要条件，就是绝对不能只有一个医生，只有一个医生的制度是绝对没有资格被称为市场经济的。同时，正如一些国际分析人士指出的，不考虑地区生活成本差异，简单地把大都市的高工资与欠发达地区中小城镇的低工资收入相比计算差距，在很大程度上是误导性的。

从人们广泛引用的中国国家统计局公布的97个细分行业的劳动报酬看（国外难以找到对应的细分行业数据），位居前列的行业与其说是与垄断有关，不如说更与人力资本构成和在市场经济中所处价值链的位置相关。按照国际上通用的正确统计口径，即工薪收入或雇员报酬占GDP的比重去计算，我国工薪收入占GDP的比重近年来并未下降，而是一直在稳定上升（见表一）。而市场经济是波浪式不平衡发展，行业和地区差距自然会有拉开的过程。主要家庭财产就是价值一二百元的老三大件（自行车、手表、缝纫机）。

如果搞错了改革的方向，不仅无助于缩小贫富差距，还会自乱方寸，影响中国经济的健康发展。因此，离开财富积累和公共服务的分配，只就收入的分配做文章，并没有抓住问题的要害，解决不了我国贫富差距扩大问题。

民企高管为老板赚钱，拿几千万工薪奖金，老板愿意给，别人眼红也没用。研究公平分配问题的老祖宗马克思强调，收入分配只是生产条件本身分配的结果。正是在这个背景下，收入分配问题引起了各方面关注，也摆上了政府的议事日程。不过，贫富差距扩大的关键何在？收入分配改革的着力点在哪里？现在的认识并不明晰。

3劳动者报酬占GDP比重直线下降，因此，当务之急是要扭转下降趋势，并力促其迅速上升，使劳动者报酬的增长赶上或超过GDP的增长。其他数据为计算所得表二：各国中央财政收入占比情况国家 政府总 中央政府 地方政府 中央政府 中央政府 地方政府收入占 收入占政府 收入占政府 支出占 支出占政府 支出占政府GDP比重 总收入比重 总收入比重 GDP比重 总收入比重 总收入比重丹麦 55.98% 73.45% 26.55% 36.34% 71.02% 28.98%英国 41.70% 91.08% 8.92% 40.64% 91.47% 8.53%法国 49.70% 84.93% 15.07% 44.51% 84.99% 15.01%德国 43.94% 65.34% 34.66% 29.06% 66.33% 33.67%美国 34.41% 56.64% 43.36% 21.61% 58.17% 41.83%韩国 36.02% 62.96% 37.04% 20.53% 69.25% 30.75%智利 29.44% 93.34% 6.66% 18.68% 91.17% 8.83%南非 37.43% 85.65% 14.35% 30.64% 84.08% 15.92%马来西亚 24.59% 90.89% 9.11% 26.40% 90.66% 9.34%泰国 21.12% 92.76% 7.24% 19.46% 93.15% 6.85% 中国（注） 20.40% 53.30% 46.70% 20.82% 21.30% 78.70%注：中国政府收入是统计局的窄口径，政府总收入占GDP比例一般认为要到30％左右，但未纳入部分，如土地出让金收入，大部分在地方，故中国中央政府收入占政府总收入的实际比例不会比表中更高。我国近年来中西部地区已经开始出现这种趋势。2城乡收入差距扩大是我国收入分配不均的主要推动力，因此应将缩小城乡收入差距作为收入分配改革的主攻方向。

国际统计标准中农业和非农业的业主收入一概归为混合收入。一个有趣的现象是，与一般流行的认识相反，在几乎所有包括被认为是垄断性的行业中，国有企业的工薪报酬除个别例外全部低于在同行业中的非公企业单位。

因为今天包括私营企业家在内，可以说人人都是劳动者。汲铮、刘利文参加了数据的搜集和处理）表一：劳动工薪占GDP比重年份 含业主收入 劳动工薪 GDP 含业主收入 劳动工薪的所谓劳动者 报酬（亿元） （亿元） 的所谓劳动者 报酬/GDP报酬（亿元） 报酬/GDP1992 14696.7 10801.59 26923.48 54.59% 40.12%1993 18173.4 13525.05 35333.92 51.43% 38.28%1994 25206 19106.37 48197.86 52.30% 39.64%1995 32087.4 24213.88 60793.73 52.78% 39.83%1996 37085.80 27734.62 71176.59 52.10% 38.97%1997 41870.4 32037.85 78973.03 53.02% 40.57%1998 44337.2 34889.27 84402.28 52.53% 41.34%1999 47177.9 37834.18 89677.05 52.61% 42.19%2000 50075.9 41259.25 99214.55 50.47% 41.59%2001 54444.8 45481.63 109655.2 49.65% 41.48%2002 60732 51851.72 120332.7 50.47% 43.09%2003 66925 57736.77 135822.8 49.27% 42.51%2004 75366.2 64782.26 159878.3 47.14% 40.52%2005 92948.8 81993.81 183217.4 50.73% 44.75%2006 105555.3 94336.91 211923.5 49.81% 44.51%2007 125359.1 112663.4 257305.6 48.72% 43.79%2008 150701.8 136665.4 314045.4 47.99% 43.52%资料来源：1992～2004年劳动者报酬、GDP来源于调整后劳动者报酬、调整后GDP来源于国家统计局国民经济核算司、中国人民银行调查统计司编著《中国资金流量表历史资料1992～2004》。

这个说法多少有一定的道理。要真想遏制贫富分化的势头，避免掉入中等收入陷阱，需要抓住影响收入和财富分配大格局的主要因素，进行重大制度变革和调整。小政府和大政府的边界和优势，西方国家中也是争论不休、莫衷一是。不过，这种中国人自己定义的劳动者报酬无法统计，只能主观加工。国企就不同了：基层正式职工待遇已经不低，还可以怒骂高管层10倍以上的收入太高。其次，当前中国收入分配的主要矛盾是什么？是真如一些人所说的国富民穷，蛋糕太小，因而居民普遍贫困？还是尽管蛋糕越来越大，但分配不均，居民之间贫富严重分化？答案显然是后者。

小政府是让国家拿少些、少干预，居民收入表面上比重高，但在教育、医疗、社会保障和公用事业等方面的开支也大。随着地区成本差异的扩大，落后地区的后发优势必然吸引资本等生产要素流入，从而使收入差距收敛。

这样居民收入占国民收入比重表现得并不高。因此，当前抓住收入分配改革就抓住了问题的症结。

相反，真正缺钱的县级政府和中西部落后地区，并没有多少土地收入。他们基本工资确实不高，通常只略高于最低工资即1000多元的门槛，但依靠自己刻苦耐劳和长年加班，实际工资远高于底薪或起薪。

2004年，国家统计局自己觉得将个体工商户的全部纯收入算作劳动者报酬不妥，于是主观地对城乡个体工商户的纯收入人为划出一部分算为劳动收入计入劳动者报酬，而将剩余部分从劳动者报酬中剔除。国际上只有劳动（工薪）报酬而无劳动者报酬的统计范畴。国有企业并不被认为比别人更会赚钱，或更敢违法违规坑害消费者赚黑钱。因此，降低政府开支比重可以减小政府规模，但未必提高居民实际净所得。

看不到这个主因，仅仅在给农民增加一点收入上绕圈子，显然就会偏离解决问题的主攻方向。4政府收入占GDP比重不断上升，居民收入占GDP比重不断下降，是收入和贫富差距扩大的重要原因，因此，提高居民收入占国民收入比重是缩小收入和贫富差距、改善民生的主要途径之一。

按现行统计抽样，农民工2009年月薪为1417元，而每年只工作9个月左右，因此这个收入还要打7.5折。那么，地方政府不是确实因收入严重不足，而被逼迫靠卖地为生，以致土地出让收入现已占国家财政收入的三分之一左右了吗？稍微观察一下地方政府的土地出让收入就可知道，卖地收入最多的一般是最富的地方政府，如京、沪、穗、杭等大都市。

所以现在国际上统计贫富差距一般公布的是居民的存量财产而不是即时收入。大政府是国家多拿些，同时政府承担较多的社会工程和公共民生事务的支出责任。

我国目前财产的分布状态比人们表面上的收入要不均等得多。因此在私营企业的纯收入中，多少是业主作为企业家的劳动和管理能力报酬，多少是其他要素的贡献，是区分不了的。下面我们就来逐一剖析目前流行的若干主要观点。公平地说，这种对数据有选择性的处理方式并不客观。

同时，由于一部分人先富起来的速度是如此之快，我国社会不同阶层间贫富差距日益扩大也是不争的事实。考虑到这个因素，政府财政收入占国民收入的宽口径比重又会显著下降。

特别是央企扩张迅速，导致国进民退。那么，既然城乡收入差距已缩小，或者按统计局的公布数字，从2003年或至少2007年以来城乡居民的收入差距已经不再扩大，为什么人们仍然感到城乡差距在显著扩大呢？这主要是缘于随着城市化的加速，城乡居民的财产差距在急剧扩大。

包括垄断性行业职工的收入也都需要不分所有制而进行专门的监管和调节，而绝不应像今天这样放任自流。因此他从来反对离开财产的分配而只绕着收入的分配兜圈子。